第八章 扶持措施
第五十八條 國家建立健全農業(yè)支持保護體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度。縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設。
各級人民政府應當完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，強化財政資金監(jiān)督管理，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。
第五十九條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展能力，建立農村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展；建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。
第六十條 國家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，構建以高質量綠色發(fā)展為導向的新型農業(yè)補貼政策體系。
第六十一條 各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則，按照國家有關規(guī)定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍，提高農業(yè)農村投入比例，重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現(xiàn)代種業(yè)提升、農村供水保障、農村人居環(huán)境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出，以及與農業(yè)農村直接相關的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設等。
第六十二條 縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。
國家支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。
縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本投向鄉(xiāng)村。
第六十三條 國家綜合運用財政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保機制，依法完善鄉(xiāng)村資產抵押擔保權能，改進、加強鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務。
財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構應當主要為從事農業(yè)生產和與農業(yè)生產直接相關的經營主體服務。
第六十四條 國家健全多層次資本市場，多渠道推動涉農企業(yè)股權融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進涉農企業(yè)利用多種方式融資；豐富農產品期貨品種，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。
第六十五條 國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估機制，促進農村普惠金融發(fā)展，鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
政策性金融機構應當在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。
商業(yè)銀行應當結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產品和服務模式，擴大基礎金融服務覆蓋面，增加對農民和農業(yè)經營主體的信貸規(guī)模，為鄉(xiāng)村振興提供金融服務。
農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業(yè)農村農民服務，當年新增可貸資金主要用于當?shù)剞r業(yè)農村發(fā)展。
第六十六條 國家建立健全多層次農業(yè)保險體系，完善政策性農業(yè)保險制度，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務，支持農民和農業(yè)經營主體依法開展互助合作保險。
縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構適當增加保險品種，擴大農業(yè)保險覆蓋面，促進農業(yè)保險發(fā)展。
第六十七條 縣級以上地方人民政府應當推進節(jié)約集約用地，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。
縣級以上地方人民政府應當保障鄉(xiāng)村產業(yè)用地，建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。
經國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)。
